Забота или ограничения? О законах 39-ФЗ и 214-ФЗ

Отмечая двадцатую годовщину законодательных реформ, направленных на регулирование строительной индустрии России, ведущие эксперты поделились своими мыслями о прошлых достижениях и контурах будущих изменений в отрасли.

Как сообщает сайт «versia.ru», вопреки гарантиям Конституции РФ о праве на жилище, последние два десятилетия привели к сокращению возможностей для новых строительных компаний. Значительный удар по доступности рынка нанесли закон № 39-ФЗ и ряд последующих регулирующих актов, в числе которых и 214-ФЗ.

Решающие изменения в законодательстве уменьшили прежние перспективы для инвестиций на ранних стадиях строительства, известных как "фаза котлована". Ужесточение требований к застройщикам в части опыта и объемов постройки, а также введение обязанности регистрации в Росреестре радикально изменили пейзаж рынка на долгие годы вперед.

Эти условия способствовали укреплению позиций крупных строительных корпораций и банков, которые с помощью эскроу-счетов получили значительный контроль над финансированием в отрасли.

Кризис, на который указывает беспрецедентное количество банкротств строительных компаний — 91 случай за первое полугодие 2021 года, и закрытие более 210 банков в период с 2018 по 2023 год, засвидетельствован в отраслевых отчетах. Сокращение инвестиционных возможностей выделено экспертами как ключевая проблема, способствующая росту стоимости строительства и заставляющая рынок стагнировать.

При этом, на фоне возросших расходов на строительство, повышение банковских кредитов и комиссий очевидна необходимость ревизии законодательных рамок. Наблюдатели призывают к созданию условий, где учитывались бы интересы всех сторон — через гарантии для банков и застройщиков, а также через обеспечение прав частных инвесторов на участие и извлечение прибыли от вложений.

Особая ситуация складывается при строительстве частного дома, где в рамках единой застройки территории требования Федерального закона 214-ФЗ распространяются и на индивидуальное жилье. При таких условиях инвесторы обязаны придерживаться всех предписаний закона, даже если речь идет о строительстве собственного дома.

Алексей Жерихов, член Комитета по строительству Деловой России, выразил особую озабоченность тем фактом, что современные законодательные рамки фактически ограничивают возможности прямых инвестиций для физических лиц, делая акцент на эскроу-счета банков.

А специалист по коммерческой и элитной недвижимости МИЭЛЬ Владимир Купряков на вопрос корреспондента о том, какой застройщик лучше, крупный или мелкий, ответил так: «Хорош тот, кто выполняет принятые на себя обязательства, не нарушает сроков, использует финансирование по назначению. Вектор на укрупнение, безусловно, существует. Но является ли это залогом надёжности?»

Эксперты настаивают на неотложном пересмотре законодательства, чтобы наметить оптимальный путь для развития строительной отрасли в условиях новой экономики, что поможет способствовать экономическому росту и удовлетворению жилищных потребностей населения.